Венгрия блокирует деньги ЕС для Украины. Вот что вам нужно знать.

Европейского Союза Лидеры встречаются в Брюсселе в четверг, чтобы попытаться заключить соглашение с премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном, которое заблокирует фонд в миллиард евро, предназначенный для обеспечения финансирования Украины на следующие несколько лет.

Переговоры зашли в тупик, а настроение по отношению к Орбану негативное, а европейские лидеры, необычайно объединившиеся против одного из своих, устали от его позиции по Украине и его антиевропейских фанфар.

Что поставлено на карту?

Фонд в 50 миллиардов евро (54 миллиарда долларов) для поддержки Украины до конца 2027 года.

Украина переживает один из самых трудных периодов со времени полномасштабного вторжения России почти два года назад, когда помощь США прекращена и практически нет прогресса на поле боя.

Киеву срочно нужны свежие деньги для поддержания основных услуг. Помощь ЕС, которая будет предоставлена ​​в виде кредитов и грантов в течение следующих четырех лет, покроет как насущные потребности, так и позволит Украине планировать свой долгосрочный бюджет.

Эти деньги являются частью вспомогательных фондов, переговоры по которым все еще ведутся, для дополнения бюджета ЕС и оплаты таких вещей, как чрезвычайные меры реагирования на стихийные бедствия. Если не будет достигнута договоренность о финансировании Украины, другие части бюджета также будут приостановлены.

Есть более серьезные проблемы. Если лидеры ЕС не смогут договориться о долгосрочной поддержке Украины, это может подорвать доверие к блоку. И после окончательного разрыва с Украиной будет трудно оправиться, что усилит изоляцию Венгрии.

Почему Венгрия блокирует сделку?

Г-н Орбан смягчил или приостановил большинство решений ЕС, касающихся Украины, включая санкции против России, которые требуют единогласной поддержки всех 27 стран ЕС.

Ближайший (и, возможно, единственный) союзник президента Владимира Путина в ЕС, г-н Орбан, говорит, что не видит в России угрозы Европе.

Критики говорят, что г-н Орбан просто пытается расширить свою власть. Цель, по их словам, состоит в том, чтобы использовать вето Венгрии в качестве рычага для разблокирования миллиардов евро финансирования ЕС, которое было заблокировано. относительно нарушений Венгрией правил ЕС.

Почему отношения между ЕС и Венгрией настолько плохи?

ЕС и Венгрия уже давно спорят по поводу политики верховенства закона, коррупции и прав меньшинств, но их отношения достигли дна после начала войны на Украине два года назад.

Европейская комиссия, которая обеспечивает соблюдение правил ЕС, считает, что политика г-на Орбана внутри страны подорвала демократическую защиту и что он перенаправил средства ЕС на пользу себе и своим союзникам. Наказали Венгрию заморозкой денег, которые страна обычно получала бы – и отчаянно в ней нуждалась – от ЕС.

Г-н Орбан и его официальные лица отвергают критику и заявляют, что ЕС пытается навязать Венгрии либеральные западные ценности, которые противоречат его видению консервативной христианской идентичности его нации.

Может ли ЕС изменить мнение г-на Орбана?

Партнеры г-на Орбана по ЕС обязались проводить тщательный ежегодный обзор того, как тратятся деньги, предоставленные Украине, но они заявляют, что не удовлетворит просьбу Венгрии о ежегодном голосовании.

Кажется маловероятным, действительно ли г-н Орбан хочет получить доступ к замороженному финансированию ЕС.

В конце прошлого года Комиссия пришла к выводу, что Венгрия осуществила судебную реформу и разморозила 10 миллиардов евро. Но он заявил, что продолжит удерживать остальную сумму, 20 миллиардов евро, поскольку другие вопросы остались нерешенными.

Хотя официальные лица ЕС заявили, что время принятия решения было случайным, оно было принято как раз перед тем, как лидеры ЕС официально открыли переговоры, которые могут привести к присоединению Украины к блоку. Г-н Орбан сказал, что отклонит такой шаг, но на этот раз он вышел из зала, когда решение было принято, фактически воздержався.

Повторение этого сценария в четверг маловероятно. Комиссия заявила, что, по ее мнению, Венгрия не добилась какого-либо нового прогресса, который бы оправдывал разблокирование дополнительных замороженных средств.

Каков наилучший сценарий развития событий?

Г-н Орбан и лидеры ЕС все еще могут найти компромисс в деталях того, как будет управляться украинский фонд. Венгрия могла бы получить, например, финансовый стимул в виде отсрочки от небольших взносов, которые она вносит в бюджет ЕС.

Это позволило бы ЕС предоставить Украине предсказуемое долгосрочное финансирование. Разрыв с Орбаном будет отложен. И лидеры могли бы сосредоточиться на победе, чтобы все государства-члены ЕС поддержали Украину в решающий момент.

Если г-н Орбан не примет участие?

Если переговоры провалятся и для Украины не будет объявлено никакого финансирования, лидеры ЕС будут вынуждены вернуться домой и решить, что предпринять дальше.

Одним из вариантов является создание специального фонда для Украины, одобренного 26 государствами-членами, исключая Венгрию.

Это обременительно и рискованно, поскольку требует одобрения каждого правительства, а в некоторых случаях и парламентских голосов. И это продлит неопределенность в отношении финансирования Украины и выведет на передний план разногласия, а это именно то, чего хочет г-н Путин.

Ядерным вариантом было бы создание 26 государствами ЕС фонда для Украины без Венгрии путем юридического лишения права голоса. Это длительная процедура, которая никогда не применялась и может резко обострить раскол между Орбаном и остальным блоком.

Этот вариант кажется маловероятным, поскольку большинство стран ЕС против него.