В Северной Ирландии вот-вот будет решен вопрос Брекзита

Почти два года политического тупика. Парализованное принятие решений. Рост напряженности в стране, где мир остается хрупким даже после десятилетий межконфессиональной борьбы.

Есть несколько мест, где последствия выхода Британии из Европейского Союза ощущались сильнее, чем в Северной Ирландии.

Но в среду росли надежды на то, что одно из самых ядовитых последствий Брексита было смягчено – по крайней мере, на данный момент – новым планом, который должен вернуть политические партии территории правительству.

В сухом 76-страничном документе, опубликованном в среду – по совпадению, в четырехлетнюю годовщину Брексита – британское правительство изложило детали соглашения, которое оно заключило с Демократической юнионистской партией (DUP) о прекращении ее бойкота. Белфастской ассамблеи по разделению власти.

Что особенно важно, правительство заявило, что сократит контроль над товарами, ввозящимися в Северную Ирландию из Великобритании, устраняя крупнейший источник напряженности внутри DUP, чьи преимущественно протестантские сторонники хотят остаться в составе Великобритании.

Юнионисты утверждали, что введение после Брексита таможенного контроля над товарами, прибывающими морем из Великобритании, создало клин между Северной Ирландией и остальной частью Великобритании.

В среду британское правительство открыто ответило на этот страх, назвав документ, в котором оно обнародовало сделку, «Спасением Союза» и заявив, что пакет мер, согласованных с DUP, включая гарантии конституционного места территории в Великобритании. и 3,3 миллиарда фунтов в виде финансовых подсластителей – «подтвердят и укрепят место Северной Ирландии в Соединенном Королевстве и на его внутреннем рынке».

После нескольких месяцев переговоров и ночной встречи руководителя DUP, которая продолжалась до утра вторника, объединенных предложений, а также растущего общественного давления в Северной Ирландии, похоже, было достаточно, чтобы убедить партию вернуться в правительство спустя почти два часа. . годы.

Если не произойдет никаких задержек в последнюю минуту, ассамблея Северной Ирландии в Стормонте, недалеко от Белфаста, может открыться к выходным, подготавливая почву для сейсмического момента, когда высшая руководящая роль территории впервые будет принадлежать Синну. Фейн после того, как стал крупнейшей партией на выборах в Северной Ирландии в 2022 году.

«Это очень важный момент», — сказала Кэти Хейворд, профессор политической социологии Королевского университета в Белфасте, отметив, что DUP согласилась снова разделить власть с Шинн Фейн, которая представляет в основном избирателей-националистов и привержена единству. это анафема для всех профсоюзных активистов: объединенная Ирландия.

Профессор Хейворд сказал, что правительство Великобритании предложило некоторое смягчение торговых соглашений, против которых DUP так активно выступала. Но поскольку Северная Ирландия имеет сухопутную границу с Ирландской Республикой, которая остается членом Европейского Союза, проблемы останутся, сказала она, добавив: «Северной Ирландии всегда будет труднее преодолевать последствия Брексита».

Возвращение избранных представителей в Стормонт станет облегчением для многих избирателей после двух лет, в течение которых государственные служащие выполняли основные функции правительства, но были не в состоянии принимать более важные решения.

Время ожидания медицинских процедур на территории длительное, работникам государственного сектора отказывают в повышении заработной платы, которую они в противном случае получили бы, а забастовщики недавно вышли на улицы в знак огромного протеста.

Однако истоки политического кризиса подчеркивают дестабилизирующее воздействие Брексита на территорию и степень, в которой даже обыденные вопросы, такие как торговые условия, могут иметь огромное символическое значение в месте, где до сих пор считают историю межконфессиональной борьбы кровавой.

Были глубокие причины не восстанавливать видимую сухопутную границу между Северной Ирландией и Ирландией. В годы насилия, известного как «Смута», пограничные контрольно-пропускные пункты подвергались нападениям военизированных группировок. Эти пограничные пункты исчезли после Соглашения Страстной пятницы 1998 года, положившего конец большей части насилия, — и никто не хотел их возвращать.

Итак, после Брексита решение заключалось в том, чтобы сохранить Северную Ирландию на экономическом рынке товаров Европейского Союза, разрешив грузовикам свободно перемещаться через сухопутную границу с Ирландией.

Но поскольку Великобритания выходила из европейского блока, проверки товаров должны были где-то происходить, и, к ярости профсоюзного сообщества, это означало проверку британских товаров, прибывающих в Северную Ирландию, создавая невидимую границу в Ирландском море.

В прошлом году Риши Сунак, премьер-министр Великобритании, заключил новое соглашение с Европейским Союзом, известное как Виндзорское рамочное соглашение. Это позволило Брюсселю пойти на некоторые уступки по уменьшению этого контроля, но этого оказалось недостаточно для DUP и ее лидера Джеффри Дональдсона.

Тот факт, что г-н. Изменение взглядов Дональдсона может отражать ухудшение ситуации в Северной Ирландии, вызванное политическим тупиком и приближающимися всеобщими выборами в Великобритании, которые, по словам г-на Сунака, скорее всего, состоятся осенью.

«Я думаю, что мотивация электоральная, и DUP нужна какая-то показуха и что-то, чтобы выйти из этой ситуации», – сказал Ананд Менон, профессор европейской политики и иностранных дел в Королевском колледже Лондона. Он сказал, что партия начнет «линять поддержку, если будут забастовки такого масштаба, как последние несколько недель, и если медсестры станут обычным явлением увольняться с работы и работать в супермаркетах, потому что им не смогут повысить зарплату».

Теория профессора Хейворда состоит в том, что DUP хотела некоторое время в правительстве, чтобы помочь потратить дополнительные 3,3 миллиарда фунтов стерлингов в Лондоне перед выборами, чтобы максимизировать свои голоса.

Мягкий и прагматичный, г-н Дональдсон рискнул вернуться в ассамблею, поскольку некоторые высокопоставленные члены его партии выступили против этого шага. Этот вопрос вызвал настолько разногласия, что во время пятичасовой внутренней встречи по его обсуждению в понедельник вечером подробности разговора были раскрыты и опубликованы в прямом эфире в социальных сетях.

Г-н Дональдсон выступил в защиту сделки в среду, заявив, что она достигла своих целей, но признав, что она пошла на компромисс. “Идеально? Нет это не так. Сделали ли мы все, что хотели на этом этапе? Нет, я этого не делал», — сказал он.

Его критики будут внимательно изучать детали опубликованного документа, чтобы увидеть, соответствует ли он обещаниям.

В какой-то степени DUP попала в ловушку, которую сама же и создала. В преддверии референдума по Брекситу 2016 года он выступал за выход из Европейского Союза, хотя большинство избирателей в Северной Ирландии в конечном итоге проголосовали за то, чтобы остаться.

Возвращение действующего правительства в Северной Ирландии станет долгожданным успехом для г-на Сунака, который изо всех сил пытается обуздать свою неспокойную Консервативную партию на фоне постоянно слабых результатов опросов.

«Отдаю должное Риши Сунаку, он добился того, чего не сделали другие», – заявил г-н Дональдсон в среду. Однако, хотя премьер-министр, возможно, наконец разрубил один из гордиевых узлов, созданных Брекситом, появилось напоминание о том, что некоторые из его более широких последствий только начинают ощущаться, поскольку новые меры контроля над импортом продуктов питания, растений и животных в Британию из Великобритании Европа. Союз вступил в силу в среду.

Срезанные цветы, фрукты, овощи и мясо из ЕС теперь будут требовать сертификаты здоровья, а с апреля будут проводиться дополнительные физические проверки. Правительство уже пять раз откладывало введение пограничного контроля, а промышленные группы предупреждают, что это может привести к задержкам и увеличению затрат.