После двух лет кровавых боев Украина борется с вербовкой

Когда российские войска и танки вторглись в Украину в феврале 2022 года, десятки тысяч украинцев на волне патриотического рвения бросились служить в армии. Приток боевиков, которые послушно откликнулись на их призывы или вызвались добровольцами, помог отразить первоначальное нападение России и сорвать планы Кремля по обезглавливанию украинского правительства.

Но после почти двух лет кровавых боев, когда Украина снова нуждается в свежих войсках для отражения нового наступления России, военные лидеры больше не могут полагаться только на энтузиазм. Все больше мужчин избегают военной службы, поскольку растут призывы к демобилизации измученных солдат на передовой.

Изменение настроений было особенно очевидно в горячих дебатах по поводу нового закона о мобилизации, который мог привести к призыву до 500 000 солдат. Законопроект был внесен в парламент в прошлом месяце, но был быстро отозван на доработку.

Законопроект стал катализатором недовольства украинского общества процессом призыва в армию, который был назван пронизан коррупцией и становится все более агрессивным. Многие законодатели заявили, что некоторые из его положений, такие как запрет сетевым командам покупать недвижимость, могут нарушать права человека.

Самый большой предмет разногласий касается весьма деликатного вопроса массовой мобилизации. Эксперты считают, что эти меры, которые облегчат вербовку, открывают путь к крупномасштабному проекту, который, как недавно заявили военные чиновники, необходим для компенсации потерь на поле боя и продления еще одного года ожесточенных боев. Многие в Украине опасаются, что такие меры могут спровоцировать социальную напряженность.

Президент Владимир Зеленский, похоже, не берет на себя ответственность за реализацию крупного проекта, а вместо этого просит свое правительство и военных представить больше аргументов в поддержку этого шага. «Мы не увидели достаточно четких деталей, чтобы сказать, что нам необходимо мобилизовать полмиллиона человек», — сказал он в недавнем интервью британской телекомпании Channel 4.

Военные предположили, что массовая мобилизация является проблемой для гражданского правительства, и такой ответ может усугубить возникающую напряженность между Зеленским и его высшим командующим Валерием Залужным. Осенью украинский президент объявил генералу Залужни выговор после того, как тот заявил, что война зашла в тупик.

“Это горячая картошка”, – сказал Петр Бурковский, глава Фонда демократических инициатив, украинского аналитического центра.

“Политическое руководство решило избегать вопроса мобилизации” на протяжении большей части войны, сказал г-н Бурковский. Но, учитывая, что войска истощены за два года, игнорирование не является устойчивым, «и теперь кто-то должен нести политическую ответственность».

Проблема сбора достаточного количества солдат является лишь одной из многих, стоящих перед Украиной, поскольку иностранную военную и финансовую помощь становится все труднее получить, что угрожает ослабить способность Киева удерживать линию фронта и поддерживать свою экономику.

Необходимость восстановления украинских вооруженных сил была очевидна уже несколько месяцев. Хотя Киев держал в секрете данные о потерях, официальные лица США этим летом назвали цифру почти в 70 000 убитых и от 100 000 до 120 000 раненых.

Российские потери, по словам американских чиновников, были почти вдвое больше — это результат отправки волн войск в кровавые нападения на города, независимо от человеческих жертв. Но население России гораздо больше, и ее ряды пополнились десятками тысяч заключенных.

Напротив, усилия Украины по восстановлению своих сил отстают.

Солдаты на фронте заявили, что наблюдают неуклонное снижение качества призывников. Многие из них старше, лечат травмы, полученные много лет назад, и у них нет мотивации сражаться. Некоторые мужчины также пытаются избежать призыва, покидая страну или скрываясь дома. Дезертирство, по словам украинского солдата, дислоцированного на востоке страны, также становится проблемой.

Это привело к тому, что вербовщики перешли к более агрессивной тактике: загоняли мужчин в военкоматы, задерживали их, иногда незаконно, и принуждали идти на военную службу. Защитники и активисты высказались, но признаков перемен мало. Многие украинцы сравнили вербовщиков с «грабителями людей».

В ноябрьском эссе генерал Залужный заявил, что процесс набора персонала необходимо пересмотреть, «чтобы укрепить наши резервы». Но он и другие официальные лица предложили мало альтернатив широкомасштабной мобилизации.

Зеленский сказал, что его армейское командование попросило его мобилизовать от 450 000 до 500 000 человек. «Это значительная цифра», — сказал он в прошлом месяце, добавив, что прежде чем он сможет принять решение, необходимо разработать план.

Эксперты говорят, что это основная цель законопроекта о мобилизации, в котором не указано, сколько войск следует добавить. Он снизит призывной возраст с 27 лет до 25, ограничит отсрочку по причине незначительной инвалидности и ограничит возможности получать кредиты или покупать недвижимость. Это также дает местным властям больше ответственности за набор персонала.

Виктор Кевлюк, украинский полковник в отставке, который курировал мобилизацию на Западной Украине с 2014 по 2018 год, заявил, что законопроект «конкретно направлен» на облегчение призыва сотен тысяч человек.

“Государство занимает твердую позицию относительно того, как быстро оно сможет обеспечить свои силы обороны таким количеством личного состава”, – сказал г-н Кевлюк.

Но многие законодатели, в том числе из партии Зеленского, выразили обеспокоенность по поводу таких мер, как те, которые затрагивают людей с ограниченными возможностями и уклонистов от призыва в армию. Они также говорят, что опора на местные органы власти может усугубить проблемы. Региональные призывные пункты страдали от коррупции: офицеры брали взятки, чтобы позволить мужчинам уклоняться от призыва на военную службу.

“В целом этот законопроект сделал этот законопроект неприемлемым по своей форме”, – заявил депутат парламента от оппозиционной партии “Европейская солидарность” Алексей Гончаренко.

Г-н Гончаренко добавил, что внесение законопроекта в парламент было “беспорядочным”, отражающим желание правительства “избежать политической ответственности”. Законопроект был внесен в канун Рождества, что некоторые критики сочли попыткой остаться незамеченным, и от имени премьер-министра Дениса Шмыгаля, а не от имени Зеленского.

После нескольких дней дебатов в этом месяце законодатели отправили законопроект обратно на доработку.

«Я четко понимаю, что задача армии — добиться успеха на фронте», — заявил недавно украинским СМИ спикер парламента Руслан Стефанчук. «Однако мы должны вместе работать над регулированием такого важного и деликатного процесса, как мобилизация».

Рустем Умеров, министр обороны Украины, заявил, что правительство уже работает над изменениями. Он выразил разочарование решением депутатов, заявив, что мобилизация была «политизированной и заблокированной».

Г-н Гончаренко сказал, что необходимы более широкие дебаты по военной стратегии Украины. По его словам, никто не объяснил, почему теперь необходимо вербовать до полумиллиона человек, что привело мирных жителей в замешательство.

«Если наша стратегия состоит в том, чтобы атаковать российские минные поля при превосходстве России в воздухе, то, я не знаю, 500 000 человек может быть недостаточно. Может быть, одного миллиона или даже двух миллионов будет недостаточно”, – сказал он. «Мы не можем конкурировать с Россией по количеству людей. Они всегда выиграют это соревнование – они просто больше нас».

Господин. Бурковский, политолог, сказал, что украинские власти не смогли «спланировать темпы набора, обучения и пополнения войск» в первый год войны, что заставило их торопиться с процессом набора, не решая основные проблемы, которые вызывают обеспокоенность в Украинское гражданское общество.

Законопроект, например, оставляет открытой возможность демобилизации военнослужащих после трех лет службы. Но родственники мужчин, воевавших с начала войны, говорят, что это слишком долго, и их необходимо заменить сейчас. В последние недели в украинских городах наблюдается рост числа протестов с призывами к немедленной демобилизации, что является редким проявлением публичной критики в военное время.

Г-н Зеленский также подчеркнул цену мобилизации для ослабевшей экономики Украины.

Призыв означает меньшее количество налогоплательщиков, покрывающих более крупный военный фонд заработной платы. В прошлом месяце Зеленский заявил, что мобилизация более 450 000 человек обойдется в 500 миллиардов украинских гривен, или около 13 миллиардов долларов, когда продолжение западной финансовой помощи находится под вопросом.

«Где мы возьмем деньги?» – спросил г-н Зеленский.

Дарья Митюк внес свой вклад в отчет.